Прощайтеся з паспортом, зрадники
Влада пропонує позбавляти українського громадянства певну категорію осіб. Про кого йдеться?
Президент вніс на розгляд парламенту законопроект, який запроваджує законні підстави для позбавлення українського громадянства. Згідно з документом, це може статися, якщо громадянин був засуджений в Україні за злочини проти національної безпеки, вчинення терористичного акту, а також — за участь у збройній агресії проти України у складі формувань держави-агресора чи добровільного набуття громадянства країни-окупанта.
— Держава може припиняти громадянство, якщо її громадянин пішов служити в збройні сили іншої країни чи вчинив злочини проти нацбезпеки, — каже Андрій Магера, експерт із конституційного права Центру політико-правових реформ. — Але щоб це зробити, потрібна законодавча основа. Тому президент і подав відповідний законопроект.
— Існують стандарти набуття та позбавлення громадянства. І на них не впливає стан війни чи його відсутність, — переконаний Олександр Павліченко, виконавчий директор Української Гельсінської спілки з прав людини.
— Свого часу Україна приєдналася до Європейської конвенції про громадянство і Конвенції про скорочення безгромадянства. Згідно з ними, за загальним правилом особа не може бути позбавленою громадянства, якщо внаслідок цього вона стане апатридом (особою без громадянства).
Президентський законопроект покликаний позбавляти громадянства за певну дію. Але проблема в тому, що Україна, на відміну від наших сусідів, зокрема поляків, не допускає випадків множинного громадянства. А це б могло спростити процедуру позбавлення громадянства. Бо тоді особа, позбавлена громадянства, не буде апатридом.
— Чи доречно позбавляти українського громадянства з причин, які пропонує законопроект? І чи зупинять такі рішення потенційних зрадників?
А. Магера:
— Такий закон потрібно було приймати ще десять років тому, після анексії Криму. Не думаю, що той же Європейський суд з прав людини вважатиме це порушенням прав людини. Але, звісно, позбавляти особу громадянства потрібно лише після того, як закон вступить у дію і з'явиться відповідний указ президента.
Якщо парламент ухвалить цей закон і він реально запрацює, то особи, котрі, приміром, планують вчинити злочини проти нацбезпеки, знатимуть, що за це вони втратять українське громадянство. Але сумніваюся, що такий документ зупинить тих, хто не пов'язує своє життя з Україною, чи колаборантів. Хоча... Як кажуть, поживемо — побачимо.
О. Павліченко:
— Закон має відповідати стандартам, закріпленим на рівні міжнародних документів (ООН і Ради Європи). Громадянства потрібно позбавляти лише після судового розгляду, із встановленням факту злочину та засудженням особи. Інакше будуть численні судові позови від осіб, незаконно позбавлених громадянства.
— А за що позбавляють громадянства в інших країнах?
А. Магера:
— В Ізраїлі, приміром, це практикують, якщо особа отримала громадянство ворожої держави. Національні збори Франції дозволили позбавляти громадянства особу, яка вчинила терористичний акт. Є відповідні норми і у Великій Британії. Прикладів багато.
Богдан КУФРИК
"Експрес" № 33 (10796) 15 — 22 серпня 2024