Операція "Обікрасти армію". Найкраще пояснення, чому сиплеться фронт
На будівництві захисних споруд посадовці привласнили сотні мільйонів гривень. Але не факт, що когось покарають
Доки рядові солдати стримують ворога на лінії фронту у власноруч виритих окопах, чиновники і військові службові особи набивають кишені. Що найбільше обурює - розкрадають кошти, які б мали йти на будівництво фортифікаційних споруд та придбання боєприпасів.
Оборонні закупівлі вкотре стали об'єктом пильної уваги громадських активістів після провалу будівництва захисних укріплень на Харківщині. Фактів зловживань виявилося більш ніж досить. Корупційні схеми зафіксовано не лише у Харківській, а й у Миколаївській, Дніпропетровській, Луганській та інших областях. Антикорупційники стверджують: на будівництві фортифікацій посадовці розікрали сотні мільйонів гривень!
Про зловживання посадовців військових адміністрацій та підприємців-підрядників повідомляють також правоохоронні органи. Ось декілька прикладів.
Днями Служба безпеки викрила схему привласнення бюджетних грошей, виділених на закупівлю продукції для Сил оборони (якої саме — у повідомленні не вказано) у прифронтових районах Миколаївської області. За інформацією слідчих, перший заступник мера Вознесенська разом із двома своїми підлеглими — працівниками бухгалтерії міськради, а також із головою місцевого благодійного фонду вивели у тінь майже мільйон гривень під час публічних закупівель оборонної продукції.
Національне антикорупційне бюро виявило розтрату бюджетних грошей на закупівлі колючого дроту для оборонних споруд на Харківщині. Детективи зафіксували, що тонна дроту, який замовила Харківська ОВА, на той час коштувала від 130 тисяч до 205 тисяч гривень (без витрат на транспортування). Однак посадовці закупили його — а замовили трохи більше як 133 тонни — по 420 тисяч гривень за тонну. Це удвічі вища ціна за максимальну на ринку! У НАБУ підрахували, що Харківська ОВА переплатила понад 27 мільйонів гривень на придбанні і транспортуванні дроту.
Бюро економічної безпеки зафіксувало переплату майже 12,5 мільйона гривень під час закупівлі бетонних блоків для будівництва фортифікаційних споруд на Харківщині. Слідчі стверджують, що й у цьому випадку було штучно завищено ціну будматеріалів.
На звернення Служби безпеки розпочато кримінальне провадження проти посадовців Чернігівської облдержадміністрації та службових осіб підрядних компаній. Як йдеться у матеріалах справи, підрядники мали до кінця минулого року побудувати інженерні та фортифікаційні споруди на Чернігівщині вартістю майже 344 мільйони гривень. Але у відведені терміни не вклалися. Крім того, було штучно завищено обсяг робіт, а якість оборонних укріплень не відповідає технічним умовам. І такі випадки непоодинокі.
— Ми проаналізували закупівлі, пов'язані з будівництвом фортифікаційних споруд на Миколаївщині, і з'ясували, що на придбанні деревини для ЗСУ там могли розікрасти понад 10 мільйонів гривень, — розповідає голова Антикорупційного центру "Межа" Мартина Богуславець. — Цей факт згодом був підтверджений ухвалою Заводського райсуду Миколаєва від 22 квітня 2024 року. У закупівлі деревини за завищеними цінами підозрюють військових службових осіб Миколаївського квартирно-експлуатаційного управління (КЕУ) командування Сил логістики ЗСУ.
Ці особи діяли у змові з компаніями, з якими уклали договори без прозорих конкурсів на 46 мільйонів гривень. Зафіксовано, що у період повномасштабного вторгнення, з 2022-го по 2024 рік, Миколаївське КЕУ закуповувало деревину по 3 тисячі гривень за куб. У той час ринкова ціна була нижча на третину, а у лісових господарств Миколаївської області — на половину. Замовляли матеріали у сумнівних компаній — їхня діяльність пов'язана з торгівлею напоями, продукцією легкої промисловості, тваринництва тощо, а не деревини.
— Які ще факти зловживань і у яких регіонах вам вдалося зафіксувати?
М. Богуславець:
— Харківська ОВА віддавала багатомільйонні підряди підставним фірмам. Йдеться про товариства з обмеженою відповідальністю "Герц індустрія", "АТТ-БУД", "Сатисбуд", "Деревообробне підприємство восход" "Логістік оптімал", а також ФОП Чаус Ігор Олегович. З цими фірмами було укладено договори без будь-яких відкритих торгів приблизно на 367 мільйонів гривень.
— Чому говоримо, що фірми підставні?
— По-перше, директори та засновники вказаних компаній зовсім не схожі на успішних підприємців. Вони працюють звичайними робітниками, зокрема на металокомбінаті й у полях, і часто навіть не підозрюють, що є власниками багатомільйонного бізнесу. По-друге, стосовно них є безліч виконавчих проваджень за несплату боргів, а також судових справ, зокрема кримінальних за крадіжки алкоголю з магазинів чи адміністративних за невиконання батьківських обов'язків та перебування у стані алкогольного сп'яніння у громадських місцях.
По-третє, ці компанії зареєстровані за декілька місяців до моменту укладання з ними договорів на постачання деревини. По-четверте, директори та засновники згаданих фірм змінюються надто часто. По-п'яте, так звані підприємці не мають ніякої позитивної історії про виконання аналогічних договорів у минулому, а також матеріально-технічної бази й людських ресурсів для виконання постачань у таких обсягах. Схожі схеми закупівлі деревини ми зафіксували також у Дніпропетровській та Луганській областях,
— На жаль, факти зловживань непоодинокі, — додає юрист, голова правління Міжнародної ліги захисту прав громадян України Едуард Багіров. — І вони стосуються не лише розтрати грошей, виділених на оборонні споруди. Для прикладу, багатьом відома історія про намагання посадовців Міноборони вкрасти майже 1,5 мільярда гривень на придбання 100 тисяч мінометних снарядів для армії. Нагадаю, наприкінці минулого року СБУ виявила, що чиновники замовили боєприпаси в іноземної комерційної структури, але та не відправила жодного снаряда до нашої країни, а отримані кошти вивела у тінь. На щастя, у цьому випадку схему викрито, а гроші повернуто до бюджету.
— Що найбільше обурило вас у діях посадовців, дотичних до закупівель матеріалів для спорудження фортифікацій?
М. Богуславець:
— Пояснення посадовців Харківської ОВА стосовно того, за яким принципом вони відбирали постачальників деревини. Замість того, щоб реально розпочати перевірку виконання умов договорів та обмежити співпрацю із фірмами, які мають ознаки фіктивності, в адміністрації вказують на обмежені терміни постачань, на брак потужностей у лісгоспів та на не важливість інформації про власників чи директорів фірм. Мовляв, до уваги брали лише те, щоб компанія відповідала основному виду діяльності за КВЕД (Класифікація видів економічної діяльності. — Авт.) і не мала кримінальних справ через пов'язаність із RU24022022FASH21 та білоруссю.
— Те, що на будівництві оборонних споруд крадуть, причому безбожно, мабуть, не новина для притомної людини, — додає політичний та військовий аналітик Олександр Кочетков. — Факти "прокачування" багатомільйонних сум через ліві фірми-одноденки, керівники яких навіть фігурують у дрібних кримінальних справах, я сприйняв стримано — як чергове підтвердження, що наша влада невиправна.
Є така приказка: "Перед смертю не надихаєшся". А от наші можновладці не накрадуться. У критичні часи проявляється справжня сутність людини. На жаль, сутність багатьох представників української влади — невгамовна жадібність. Ці люди вважають, що війна все спише, що ніхто до них не дістанеться, а якщо будуть якісь проблеми, то їх прикриють "згори" ті, з ким вони діляться.
— Як вважаєте, чи будуть покарані ті, хто розкрадає гроші на закупівлях для оборони?
М. Богуславець:
— Інформацію щодо можливих розкрадань коштів під час будівництва фортифікаційних споруд на Харківщині ми спрямували до Національного антикорупційного бюро, Державної аудиторської служби, Бюро економічної безпеки та Державної податкової служби — вони мають вжити заходів згідно з чинним законодавством. А далі уже справа за уповноваженими органами.
О. Кочетков:
— Я вважаю, що дрібні чиновники, яких називають стрілочниками, будуть покарані, а ті, які на високих посадах, тобто організатори корупційних схем, можуть вийти сухими з води.
Прикро, що значна частина пересічних громадян готова захищати країну, а значна частина посадовців не вважає її місцем своєї ідентифікації, а лише територією для збагачення. Вони думають, що можна нагарбати якнайбільше й згодом втекти за кордон, бо гроші, мовляв, вирішують усе.
Надія ВАСЮНЕЦЬ
"Експрес" № 21 (10784) 23 — 30 травня 2024