Президент порушує Конституцію
На підпис чи вето Зеленського чекають 30 законопроектів. Чому глава держави зволікає?
Днями Володимир Зеленський пояснив, чому досі не ветував чи не підписав скандальний законопроект про реформування сфери містобудівної діяльності. За словами президента, він хоче поспілкуватися з прихильниками та противниками цього законопроекту.
Загалом, за даними громадського руху "Чесно", кількадесят законодавчих ініціатив очікують на підпис чи вето президента. Деякі з них уже втратили актуальність.
— На сьогодні є 30 законодавчих ініціатив, які президент не підписав і не ветував, — каже Вікторія Олійник, аналітикиня громадського руху "Чесно". — Оскільки Україна перебуває у стані війни, то вона накладає на главу держави певні додаткові обов'язки та додаткову зайнятість. Але варто пам'ятати, що Конституція — це основний закон країни навіть під час воєнного стану. Тому президент повинен дотримуватися, і має підписувати чи ветувати прийняті парламентом законопроекти.
Дійсно, згідно з Конституцією глава держави зобов'язаний підписати чи ветувати прийнятий ВР законопроект упродовж 15 днів, — додає Олексій Кошель, керівник Комітету виборців України.
— Які законопроекти чекають на вердикт президента?
В. Олійник:
— Наприклад, упродовж останніх двох місяців на підпис очікує урядовий законопроект №8169. Його підписання змінить життя військовослужбовців, які наразі не мають права на звільнення зі служби, якщо ВЛК визнала їх тимчасово непридатними з переоглядом через 6-12 місяців.
Вже майже рік без підпису лишається законопроект, який встановлює обмеження на ввезення та розповсюдження видавничої продукції з RU24022022FASH21 та білорусі.
Цікаво, що без підпису наразі ще й два законопроекти, які на розгляд Верховної Ради подав сам Володимир Зеленський. Один із них прийняли ще 22 лютого 2022 року.
— Чому, на вашу думку, президент зволікає?
О. Кошель:
— Причини різні. Зокрема, Зеленський може не підписувати законопроект з огляду на його скандальність, бо це може завдати репутаційні втрати главі держави. Це, скажімо, стосується так званого містобудівного закону, який викликав чималий резонанс у суспільстві.
В. Олійник:
— За словами парламентарів, які були авторами прийнятих законопроектів, президент не завжди може розглянути їх в 15-денний термін через навантаження. Це надто короткий строк. До того ж, якщо вже минуло 15 днів, то президент не може ветувати закон, і він залишається у підвішаному стані.
— Як можна змінити ситуацію?
В. Олійник:
— Логічно було б збільшити термін для підписання чи ветування законопроекту. Однак такий термін передбачений Конституцією, а під час воєнного стану вносити зміни в Основний закон заборонено. Це можна буде зробити лише після закінчення воєнного стану.
О. Кошель:
— Потрібно, щоб президент усе-таки дотримувався Конституції. 15 днів — достатній термін, щоб глава держави визначився, що робити з проголосованим законопроектом. Адже не сам Зеленський дає йому оцінку. В ОП працює потужна група юристів.
Богдан КУФРИК
"Експрес" № 24 (10735) 15 — 22 червня 2023 року