Повістка знайде вас усюди
Уряд змінив правила вручення повісток
Постанова Кабінету Міністрів №318, що стосується роботи територіальних центрів комплектації та соціальної підтримки, викликала хвилю жвавого обговорення в суспільстві. Що ж вона передбачає? І як тепер вручатимуть повістки?
— Відтепер територіальні центри комплектування (ТЦК) мають право вручати повістки незалежно від того, де особа перебуває на обліку або прописана, — каже Ангеліна Оліферук, речниця територіального центру комплектації та соціальної підтримки. — Раніше працівники ТЦК стикалися із серйозною проблемою: під час перевірки документів на блокпосту чи на вулиці непросто було з'ясувати, що військовозобов'язаний — з іншого регіону, прибув на постійне чи тимчасове проживання, а не перебуває на території проїздом. Саме на розв'язання цієї нагальної проблеми і спрямована постанова Кабміну.
— Насправді приїжджим і раніше могли вручати повістки в інших регіонах, — каже Олександр Золотухін, юрист. — Проте це відбувалося лише у випадку, коли військовозобов'язаний, наприклад, з Київщини, не міг аргументовано пояснити мету свого перебування, наприклад, на Львівщині.
Формальної заборони видавати повістки військовозобов'язаним з інших регіонів ніколи не було. Якщо, скажімо, людина показала військовий квиток, де зазначено, що вона перебуває на обліку в іншій області, і пояснила, що тут просто проїздом, то один представник ТЦК міг не вручати повістку, а інший - виписував.
Траплялося, що особа не мала при собі військово-облікового документа, але стверджувала, що вже перебуває на військовому обліку. Якщо ж з'ясовувалося протилежне, то її до відповідальності притягти не могли. Бо адмінпротокол про порушення мають право складати працівники лише того територіального центру, де особа стоїть на обліку. Тепер на такі обставини ніхто не буде зважати. Скажімо, мешканцю Дніпра можуть вручити повістку на блокпосту в Києві чи іншому місті, якщо з'ясується, що він там тимчасово проживає чи перебуває.
— Чи не станеться так, що ту саму особу будуть кликати до ТЦК відразу у двох містах?
— Таких прецедентів досить багато, — додає Ростислав Кравець, правознавець. — Є навіть випадки, коли, скажімо, чоловік з Рівного поїхав на заробітки у столицю. Там його мобілізували і відправили на фронт. Перебуває на передовій. І тут раптом до нього телефонують із Рівного і вимагають негайно з'явитися у територіальний центр, бо притягнуть до відповідальності за ухилення від військової служби. Ще гірше, коли людина загинула, а через декілька місяців на її ім'я приходить повістка з вимогою з'явитися до ТЦК.
— Чому таке відбувається?
— Попри численні заяви армійського керівництва про створення Єдиного реєстру військовозобов'язаних, його досі не сформовано. Відповідно, немає оперативної комунікації між територіальними центрами. І вручення повісток незалежно від місця реєстрації та перебування на військовому обліку може призвести до того, що у військового буде 2—4 особові справи. За однією з них він вважається учасником бойових дій, а за іншою — ухилянтом. Через це можуть виникнути проблеми із виплатами. Я вважаю, що Кабмін має якнайшвидше цю постанову скасувати.
— Чи мають право працівники ТЦК перепинити військовослужбовця на вулиці й вимагати пред'явити документи, покликаючись на нову постанову Кабміну? Це законно?
О. Золотухін:
— У постанові Кабміну про перевірку документів саме працівниками ТЦК нічого не сказано. Отже, залишається порядок, який діяв раніше: представники військкоматів без поліції не мають права перевіряти документи.
— Чи будуть розсилати повістки через додаток Дія?
Р. Кравець:
— Законодавством не передбачено розсилання електронних повісток. Наразі чинними є тільки паперові, вручені військовозобов'язаним під особистий підпис.
Микола ЗАВЕРУХА
"Експрес" № 16 (10727) 20 — 27 квітня 2023 року