Суд не дозволив студентові виїхати на навчання
Що стало причиною такого рішення?
Студент з Одеси, який навчається на 5-му курсі італійського університету, отримав відстрочку від мобілізації, однак не зміг виїхати на навчання. На кордоні його не пропустили. Хлопець вирішив відстоювати свої права в суді. Але його позов не задовольнили. Чому так сталося?
Як зазначено в матеріалах справи, що розглядалася Одеським окружним адміністративним судом за спрощеним порядком, хлопець навчається на денній формі в Міланському державному університеті Бікокка за спеціальністю маркетинг. У жовтні минулого року йому, як здобувачеві вищої освіти, в територіальному центрі комплектації та соціальної підтримки надали відстрочку від мобілізації до квітня 2023 року. У листопаді потрібно було їхати на навчання. Але на кордоні з Молдовою, у пункті пропуску "Старокозаче", українські прикордонники не випустили хлопця за межі країни. Мотивували тим, що студент не має права виїжджати з України в умовах воєнного стану.
Хлопець з таким рішенням посадовців прикордонної служби не погодився і звернуся з позовом до суду з вимогою скасувати незаконне, на його думку, рішення щодо відмови в перетині державного кордону. Він, зокрема, зазначив, що до 14 вересня 2022 року українські студенти, які навчаються у закордонних вишах, могли безперешкодно виїжджали за кордон. А після цієї дати Держприкордонслужба одноосібно змінила порядок перетину кордону, позбавивши декілька сотень,студентів права навчатися в іноземних вишах за кордоном (прикордонники пояснювали своє рішення тим, що багато чоловіків підробляли документи про навчання, аби виїхати з України і таким чином уникнути мобілізації).
У своєму рішенні суд звернув увагу, що в умовах воєнного стану можуть бути обмежені окремі права українців, які передбачені Конституцією. А позаяк хлопець належить до військовозобов'язаних, то виїзд за межі України йому таки заборонений.
— Чинним законодавством передбачена відстрочка від призову для українців на строкову службу, якщо вони навчаються у вишах на денній формі навчання, — коментує Вікторія Поліщук, експертка з права. — Стаття 17 закону "Про військовий обов'язок і військову службу" визначає відстрочку від призову тільки на строкову військову службу, а абзац 2 частини 3 статті 23 закону "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію" визначає відстрочку від призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період. Але тут чітко не зазначено про право на відстрочку для здобуття освіти для громадян України, які в рамках міжнародних договорів навчаються у закладах освіти інших держав. Відтак, це і викликає суперечливу практику щодо перетину державного кордону студентами.
Держприкордонслужба постійно встановлює свої правила гри. От і в останньому роз'ясненні наголошує, що студенти не мають права виїжджати за кордон. Водночас Міністерство освіти заявляє: якщо студент вступив до іноземного навчального закладу до 24 лютого 2022 року, то він може отримати дозвіл на виїзд від Держприкордонслужби в індивідуальному порядку.
Але процедура дуже ускладнена. Для цього іноземний виш, де навчається студент, повинен звернутися до Міністерства освіти України, а звідти мають надіслати подання до голови Держприкордонслужби.
Іншим механізмом захисту прав може бути звернення до суду. У жовтні минулого року Закарпатський окружний адміністративний суд задовольнив три такі позови студентів на їхню користь.
Микола ЗАВЕРУХА
"Експрес" № 10 (10721) 9 — 16 березня 2023 року