НОВОВОЛИНСЬК У ФОТОГРАФІЯХ
Контактний телефон: ...

Пане Президенте, потрібна ротація

Зміст

Країни Великої сімки закликали керівництво нашої держави нарешті оновити склад ЦВК

Замінити 13 членів Центрвиборчкому, термін повноважень яких давно закінчився, — з такою вимогою до України звернулися посли країн G7. Ротацій у складі ЦВК від нас чекають ще до кінця року.

“Це дасть змогу створити політично збалансовану виборчу комісію з потужними довготривалими повноваженнями”, — йдеться у заяві. Водночас країни Великої сімки наполягають на ухваленні виборчої реформи, старт якій уже дав парламент.

До слова, декілька місяців тому зі схожим закликом — якомога швидше реформувати виборчу систему та оновити склад Центральної виборчої комісії — до нашої влади звернувся голова представництва ЄС в Україні Г'юг Мінгареллі. Однак досі жодних зрушень у переформатуванні ЦВК немає. Нагадаємо, у 12 із 15 членів Центрвиборчкому семирічний термін повноважень закінчився у червні 2014-го, у ще одного — в лютому цього року.

Чому ж влада зволікає з їх переобранням?

З'ясовуємо це в розмові з гендиректором Комітету виборців України Олексієм Кошелем та експертом Інституту політичної освіти Олександром Солонтаєм.

Чому досі працює старий склад ЦВК?

О. Солонтай:

— Після Революції Гідності, коли виникла потреба позачергово обирати Президента і парламент, було зрозуміло, що працюватиме та сама Центральна виборча комісія. Хоч повноваження більшості членів комісії на той час закінчувалися, ротацій не проводили, щоб ніхто не поставив під сумнів легітимність всенародного голосування.

Але після виборів ніщо не заважало оновити ЦВК. Старий склад працює з однієї простої причини: він дуже зручний Адміністрації Президента і конкретно Порошенкові. Є низка підстав для відкриття кримінальних проваджень проти деяких членів комісії за їхні попередні діяння. Але оскільки вони виконують усі вказівки Банкової, їх не звільняють і справ проти них не порушують.

Але термін повноважень більшості членів ЦВК закінчився ще 2014 року, чи не так?

О. Кошель:

— Так. Спершу парламент понад рік не подавав кандидатур Президентові. Потім було більш як піврічне зволікання глави держави з внесенням переліку на розгляд Верховної Ради. Тепер уже більш як рік список кандидатур лежить у парламенті.

Закон про регламент Верховної Ради чітко передбачає голосування за кожну кандидатуру до складу ЦВК окремо. Тобто для того, щоб відбулася ротація 13 членів ЦВК, має відбутись 13 результативних голосувань. Нині це нереально. Причина — взаємна недовіра фракцій парламенту, незгода стосовно деяких кандидатур. Тому ротація, найімовірніше, відбудеться у так званому великому кадровому пакеті, з порушенням норм регламенту.

Зауважу, що в березні Президент зустрічався з лідерами фракцій. Ті домовилися подати оновлені списки. І що ж? Наразі таке подання внесла лише одна з шести фракцій — фракція “Батьківщина”...

О. Солонтай:

— Насправді на запит громадянської мережі “Опора” факт подання своїх кандидатур підтвердили також фракції “Самопоміч”, “Опозиційний блок” та групи “Воля народу” і “Відродження”. Натомість фракції “БПП”, “Народного фронту” і Радикальної партії Олега Ляшка на цей інформзапит не дали жодної змістовної відповіді. Тобто з їхнього боку в цьому питанні триває якась гра.

Чи можуть заяви міжнародних інституцій якось підштовхнути українську владу до кроку, який вона мала зробити ще три роки тому?

О. Кошель:

— Де-юре члени ЦВК можуть виконувати обов'язки пожиттєво. Адже 2014 року було внесено зміни до закону про Центральну виборчу комісію, які дозволяють працювати членам комісії, термін повноважень яких збіг, аж до моменту обрання нових.

Однак де-факто не уявляю собі ситуації, щоби загальнонаціональні вибори — президентські й парламентські — відбувалися за нинішнього складу ЦВК. Це автоматично означатиме недовіру громадян до виборів і до результатів голосування.

О. Солонтай:

— Нехтування вимогою щодо оновлення ЦВК перейшло всі межі пристойності. Як кажуть, пробило дно. Як на мене, владі краще вже було б призначити новий контрольований склад ЦВК, ніж діяти так дико.

Наталія ВАСЮНЕЦЬ

„Експрес” № 86 (9587) 23 — 30 листопада 2017 року

Зміст